市北区矛盾纠纷大排查大调处专项行动巩固完善稳控阶段工作总结

按照市综治委统一部署要求，市北区综治委在全区范围内集中开展了矛盾纠纷大排查大调处专项行动，我区把矛盾纠纷的排查化解工作贯穿始终，边排查边化解，健全完善机制，巩固工作成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）强化组织领导，周密部署任务。我区对矛盾纠纷排查化解工作高度重视，严格按照省、市部署要求，结合我区实际，制定下发了《关于开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的实施方案》（北综治办〔2018〕1号），各部门各单位严格按照时间节点推进工作。如区卫计局成立了由局长任组长的市北区卫计局矛盾纠纷大排查大调处专项行动治理工作领导小组，建立了系统矛盾纠纷大排查大调处三级途径，明确职责分工，在办公一楼设立了专门的信访和矛盾纠纷调解室，实施全程录像录音监控，按照法定途径，确定了卫生、计生解决信访和矛盾纠纷联络员4名，建立来访事项法定途径分类办理流程、首问责任制、科室部门联动等7项机制，制定信访应急处置等应急预案，定期召开例会，分析重点难点信访和矛盾纠纷问题，全力推进通过法定途径分类处理信访和矛盾纠纷工作。区人社局成立了主要领导任组长，分管副书记任副组长，各相关科室（单位）负责人为成员的专项治理领导小组，针对人社系统领域内的特点，制定了详细工作方案，明确了目标任务，将专项治理与恶意欠薪等突出问题结合起来，与基础大排查结合起来，与企军等特殊人群风险排查管控专项行动结合起来，切实增强工作预见性和实效性，重点加强了全国两会、上合峰会等重大活动的摸排稳控。

（二）注重排查化解，落实包案稳控。结合公安基础信息大排查，部署各街道调动楼组长、信息员、网格员等进行全面细致摸排，重新定性近年来已办结不稳定的公开电话、政务热线、网上信访等，高度关注疑似精神病人，确保纳入视线、掌握行踪。分析梳理危化品、食品药品、经营市场等行业企业的经营使用状况，专业人员实地清查，直击监管薄弱区域，确保全覆盖、不遗漏。如区司法局建立以区司法局为中心，以街道司法所为主体，发挥社区人民调解组织作用的三级人民调解组织体系。人民调解的范围、人民调解的组织形式、调解员的选任方式有了新的发展，人民调解与行政调解、司法调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式的结合越来越紧密。目前全区22个街道都建立了人民调解组织，据统计，全区有256个人民调解委员会，1616名人民调解员。建立交通、商会、劳动、物业、医患、市场、公安、检察、法院等行业性和专业性人民调解组织19个，专兼职人民调解员50名。基本形成纵到底、横到边的区、街道、居（社区）三级人民调解组织网络。如宁夏路街道依托网格管控，严格落实“五个一”和“十包一”、“四包一”等工作措施，扎实开展领导干部接访。针对涉军、涉众、涉经济、重点人、群体访隐患等不同类别情报信息明确各自工作要求，理顺措施和预案，研究确定分区级包案稳控工作台账。专项活动期间，全区街道社区两级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1059件，涉及当事人人数2139人，涉及标的749.42万元。

（三）健全完善机制，巩固工作成效。我区针对排查出的隐患问题，部署各部门各单位抓早抓小抓苗头，第一时间组织人员分类处置。部门职责范围内的隐患，结合城市治理网格化平台、数字化城管系统、安全生产网格化监管平台等平台系统加强派件核件，系统督办解决；矛盾纠纷类隐患，倡导居民自主服务解决，提供第三方法律援助，提高调解率和满意度；涉稳类隐患由综治、司法等力量直接介入，纳入常态化治理范围。如区妇联建立和谐家庭引导机制。为充分保障儿童的合法权益，区妇联与区法院联合聘请了具有丰富阅历和一定维权经验的40名人员（其中有19名妇联干部）作为“社会关护员”，介入抚养权、抚育费、监护权争议变更案件等争议较大的婚姻家事案件开展工作。并与区法院启动了预防惩治性侵害未成年人犯罪联动机制，多次召开各职能部门联席会议，妇联干部被聘为合议庭的人民陪审员和特邀调解员，直接参与对女童侵害案件的审理，有效地维护了妇女合法权益。今年以来调解家事纠纷个案8件，成功调解了6件，正在跟进2件。