即墨区检察院“五项制度”全面打磨过硬公诉队伍

即墨区检察院紧紧围绕提升公诉案件质量，积极建立健全风险评估、类案专办、案件研讨、跟庭考评、三级评查等五项制度，全面打造公诉队伍，提高战斗力。

一、坚持风险评估制度，积极防范涉检信访。通过案件监督管理网络系统，办案前案件承办人在填写案由、简要案情的同时，系统会自动根据案件性质、紧急情况和发展趋势对可能存在的风险进行预测和评估，办案人再根据不同的风险等级制定防范和化解措施，并向科室负责人汇报。科室负责人召开部门会议予以研究讨论，看有无疏漏、不到位、不恰当之处，报分管检察长审批，切实做到万无一失。严格实行责任追究制，实行“谁承办，谁评估，谁负责”，提高办案人员的责任感。

二、实行类案专办制度，提高公诉工作效率。对近年来受理的案件进行梳理、统计和分析，按照所占比例分为经济案件类、普通刑事案件类和未成年案件、简易案件类，根据公诉人员各自专长，分别安排侧重办理某一类案件，将公诉人才进行优化配置。通过类案专办制度的合理应用，促进了公诉人员对类案的深入研究，培养了一批类案专家型人才，形成了较为成熟的办案经验，各类公诉案件审查时间都相应缩短，显著提高了公诉效率。

三、坚持案件研讨制度，确保庭审质量效果。在开庭前，对每起案件的起诉书、公诉意见书和法庭讯问提纲、举证提纲、答辩提纲等进行严格审查，发现问题，及时补正。对重大疑难案件，坚持部门集中讨论、分管检察长会议研究等多种形式层层把关，对关系到罪与非罪、影响案件定性和量刑的证据仔细加以审核，找准认定案件的切入点，对需要进一步巩固和完善的证据提出具体意见，群策群力，共同预测庭审时可能出现的各种不利情况，拟出应对方案，切实增强公诉人在庭审中的主动权。

四、建立跟庭考评制度，提升干警出庭水平。为科学合理地评估、检测公诉干警在出庭公诉过程中的表现，定期对公诉干警的出庭过程进行督查，组织干警到庭观摩，不定期邀请人大代表、政协委员旁听庭审，对出庭干警的语言表达能力、质证水平、法庭辩论能力、应变能力和出庭作风等进行动态监督考评，指出公诉人在庭审中存在的问题，提出纠正意见和建议，督促公诉干警及时改进，不断提高公诉干警的出庭表现，树立检察机关的良好形象。

五、实施三级评查制度，规范执法办案行为。一是承办人自查。定期对自己所办案件进行自我评查，对发现的不符合法律要求的问题，及时进行修复完善，形成自评报告。二是部门干警互查。对事实认定、证据分析、起诉质量、办案程序、文书制作等进行全面检查，对检查出的问题形成评查报告上报案件评查工作小组。三是案件评查工作小组抽查。由纪检组长、检委会委员和监察部门组成案件评查小组，对影响较大、案情复杂的案件进行抽查。通过三级评查，帮助办案人员总结经验教训，掌握举证、质证要领，增强答辩技巧和应变能力，进一步规范执法办案行为。