009.张丽云

2016-10-28

张丽云，1985年进入市法院工作，先后从事民事审判、刑事审判、行政审判工作，现任市法院行政庭庭长。30年来，她怀着对人民群众的无限深情，对工作的无限热忱，恪守公正司法，为及时化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。多次被评为平度市“三八红旗手”，平度市“十大优秀法官”，“平度市十大杰出青年”，“青岛市优秀女法官”，山东省高院“个人二等功”等荣誉。

一心为民，解百姓之忧

张丽云来自农村，深知基层群众的艰难与不易。在办案中，她设身处地为当事人着想，诚心诚意为当事人解决实际问题和困难。

对当事人，她始终做到热情接待、认真倾听、耐心解释。无论是律师还是当事人到办公室，她都坚持“一杯热茶暖身、一句好话暖心”，让对方感受到家人般的亲切。当事人“倒苦水”时，她做好“倾听者”，不评论，不打断，细心了解当事人的诉求，选准突破口，引起当事人的共鸣。在行政案件审理过程中，有时会遇到被当事人围堵、拍照录像，庭审中旁听人员随意鼓掌、大声喧闹，审判庭外大量群众滞留要求旁听等情况，但她始终顾全大局，坚守岗位，充分发挥女性更具亲和力的优势，用热心、耐心、细心、诚心，深深地打动了当事人。

在依法审理案件的同时，她还积极帮助当事人解决生活实际困难。在一起要求恢复供水的案件中，考虑到年关将近、当事人年迈、吃水确实困难的现状，与分管领导一起协调有关单位，最终在大年三十这一天为当事人先行接通了自来水。

勇挑重担，服务大局

行政审判处理的是“官”与“民”的矛盾，这类案件性质敏感，社会关注度高。她充分发挥行政审判职能，认真审理各种类型的行政诉讼案件，规范非诉行政执行案件的审查，既保护了相对人的合法权益，又监督和支持了政府依法行政。

2013年以来，大量行政案件涌入市法院，当事人情绪激烈，行政审判工作压力空前。面对压力，她迎难而上，勇挑重担，在高压的工作态势下，在市委和市法院党组的领导下，她带领行政庭全体干警心往一处想，劲儿往一处使，妥善处结了批量涉征地拆迁行政案件。

每一起案件，她都靠上工作，协调原告与行政机关的诉求矛盾，争取案件的实质性解决。对于原告要求信息公开、诉求合理的行政案件，积极协调有关行政机关在庭审前主动公开相关信息，使原告撤诉。对协调无果的案件，坚持依法公正裁判，该支持的支持，该驳回的驳回，既不偏袒被告行政机关，也排除原告以各种方式对案件审判施加的影响。迄今，无一起涉诉信访案件，无一起引发矛盾激化和负面舆论事件。受到了省高院、青岛市委、青岛中院和我市有关领导的充分肯定，2015年4月在全省法院新行政诉讼法培训班上介绍了经验。

她积极延伸服务职能，对审判中发现的行政执法疏漏，及时提出司法建议，帮助行政机关从源头上解决诉讼隐患。2014年来，先后拟定了十几份司法建议，帮助行政机关规范执法行为，减少行政争议。

爱岗敬业，无悔司法

自踏上审判岗位之时，她就将公正司法作为自己的价值追求，坚持在学中干，干中学，细心研读法学理论及事务判例，不断提升司法能力。

她一心扑在工作上，勤勤恳恳，无怨无悔。为妥善审理好行政案件，她经常“5+2”、“白+黑”，日以继夜地工作。庭审前，详细制定案件审理预案，提前做好立案、送达、发布开庭公告、发放旁听证、制定庭审提纲等工作，为庭审打好基础。她积极主动地与代理律师交流，通过律师架起与原告沟通的桥梁，从而增强当事人对法院的理解和信任。庭审时，她坚持公正、中立立场，给予双方当事人充分陈述时间，牢牢把握庭审节奏，以柔和的方式引导双方回归到争议焦点上来。对当事人提出的各种证据，细心审查，深入寻找案件的实质问题，找准案件的主要矛盾，采取最佳方法化解矛盾纠纷，维护各方当事人合法权益。

多年来，她审理的每一起案件，都做到了事实清楚，证据确实充分，判决结果公平、公正。在注重判决结果实体公正的同时，同样注重程序的公正。正是凭着这种清正的职业道德和朴实的思想信念，她在长期的审判工作中严格自律，以忠诚为民公正廉洁的实际行动，赢得了干警和群众的信任和称赞。