002.陈呈章
2016-10-31
陈呈章，男，1961年9月出生，汉族，中共党员，大学文化程度，三级警监，现任青岛市公安局市南分局珠海路派出所调研员。
自2003年担任社区民警以来，陈呈章同志扎根社区，服务群众，为老百姓排忧解难，用自己简单的“以民为本、群众至上”的情怀，不断拓宽为民服务的外延，架起了警民和谐的桥梁。凭着孜孜不倦、爱岗敬业的执着精神，凭着真诚为民、甘于奉献的满腔热忱，陈呈章在社区这个极其平凡的岗位上，谱写着平凡而又感人的篇章。他先后荣立个人一等功一次，二等功一次，三等功4次。曾荣获市南区优秀共产党员，青岛市劳动模范，青岛市人民满意的公务员，全省优秀人民警察，全省我最喜爱的十佳人民警察，山东省富民兴鲁劳动奖章，全国公安机关爱民模范和全国优秀人民警察等多项荣誉。2009年6月，被授予“全国模范军队转业干部”的荣誉称号，并受到了胡锦涛、温家宝等时任党和国家领导人的亲切接见。
做勇挑重担的带头人
2003年，陈呈章从部队转业到青岛市公安局市南分局珠海路派出所。当时，派出所辖区内的香港花园刚刚建成不久，社区内空房多、娱乐场所多、租赁房屋多，境外人员多，情况非常复杂，很多民警都不敢接手这个社区，派出所为此更换过5个社区民警。陈呈章了解到这个情况后心里活动了，一名老党员不服输的劲头让他摩拳擦掌跃跃欲试，他想啃啃这块“硬骨头”。于是，陈呈章主动找派出所领导要求到这个社区工作。刚去没几天，陈呈章发现实际中的困难远比想象中要复杂的多，在困难面前他没有低头，不懂就问，不会就学，靠“眼勤、腿勤、嘴勤”，向同事学经验，向群众求支持。
为尽快熟悉社区人员情况，陈呈章每天都对着大户口册上的照片，背记每个居民的姓名、年龄、职业、体貌特征等。他还把路名和居民的住址绘成草图贴在床头上，睡觉前也要看上几眼背上几户。为了增强记忆，他牺牲了大量的节假日及晚上休息时间，到居民家中逐一走访核实对照。经过几个月的努力,他对辖区常住人口达到了见人知名、见名知情的熟悉程度，是同事和群众公认的户籍“活字典”。社区一家租房户，曾发生一起煤气爆炸事故，承租人当场被炸死，面目全非、无法确定身份。陈呈章根据平时掌握的信息，迅速判明死者是一名外籍留学生，协助外事部门妥善处理了这起意外事故，受到了该国驻青领事馆的高度评价。
为打牢社区管理之基，陈呈章整日穿梭于社区的大街小巷，置身于各种场所、居民家中。他大力开展了基础信息采集工作，先后建立了《九小场所消防监督检查台账》、《实有人口居住情况台账》等22种各类工作台账，整理出40余万字的社区资料。这些基础信息，对社区管理发挥了积极的作用。随着信息化进程的不断加快，陈呈章感到静态的纸质台账已经不能满足工作的需求，他又在社区建立了《数字警务应用》平台，将原有的基础信息按人、物、地、组织进行分类，分别录入相应的管理系统，实现了人员、单位动态化、信息化管理模式，进一步提升了管控社区的能力。2014年5月17日，郭树清省长视察了香港花园社区，对陈呈章建立的基础台账给予较高评价，尤其是陈呈章建立的“九小场所消防监督检查台账”，被郭省长称之为“全国最领先台账”。
为铸就社区防范之盾，陈呈章深知靠自己单打独斗是远远不够的。因此，他对社区的现状进行了认真分析和调查，提出了是“党员向我看齐”的口号；他利用担任社区党委副书记的便利条件，将社区13个党支部中的286名党员划分为13个片区实行网格化管理，形成了强大的治安合力。同时，陈呈章还积极向上级谏言献策，争取政府资金，安装了61个单元防盗门，新增了20余只监控探头，实现了街面、路口技防无缝隙全覆盖。除此之外，陈呈章还亲自上门，动员社区200余家单位安装了2000余只室内动态视频监控探头，为家庭安装了红外线电子报警器350套。几年来，由于陈呈章在社区实行了人防、物防、技防措施，通过治安防范网络抓获各类违法犯罪嫌疑人150人，辖区发案率连年下降。
做平安社区的守护人
香港花园社区有大小旅馆38家，酒吧、夜总会等娱乐场所45家，各种商贸公司、企事业单位、营业性网点共计600余家，这些区域极容易发生刑事、治安案件。陈呈章从上任起，就深入这些区域，采取核对人数、检验证件、比对网络信息、检查随身物品等方法，搜集、挖掘各类犯罪线索，威慑犯罪在社区内的滋生。
陈呈章在检查时有位店主向他提出，最近总有一伙男青年在夜间威胁周边饭店、酒吧，强行推销啤酒。为深入了解情况，陈呈章每天下班后就换上便装到此蹲点，经过7天的守候，他发现了这伙犯罪嫌疑人的踪迹，马上向派出所进行了汇报。派出所领导根据陈呈章提供的线索，在当天晚上12点部署警力，将进行强迫交易的王某等5人全部抓获。
为了维护社区安全，陈呈章将印有自己电话的警民联系卡通过走访入户的机会发给社区群众，渐渐成了社区里的小“110”，群众遇到纠纷和案件都直接给他打电话。一天下午，陈呈章在社区巡逻时接到了一位居民打来的报警电话，他在电话中说：发现一名可疑人员从二楼窗户爬入一居民家中。接到报警后陈呈章立即赶到现场，率先冲入室内，面对犯罪嫌疑人掏出的尖刀，陈呈章毫不畏惧冲向前去将其制服。在场的人对陈呈章不计个人安危，舍身保护群众的生命财产安全称赞不已。
为了获取犯罪线索，陈呈章将市政府发给他的8000元劳模奖金全部捐出，在社区设立了治安防范奖励金，对那些向公安机关提供违法犯罪线索的有功人员给予现金奖励。此举调动了社区群众和治安队员的积极性，不管是刮风下雨，还是严寒酷暑，都能看到他们巡逻的身影，再狡猾的犯罪分子也难逃群众的眼睛。2015年6月24日，巡逻队员向陈呈章反映，有行迹诡异的人员进入一家足疗店，怀疑色情交易。陈呈章会同派出所民警，将正在店内进行卖淫嫖娼行为的李某等4人当场抓获。
做服务群众的贴心人
群众有难我必帮，这是陈呈章的服务理念。因此，他“勤走访，察民情，用无私的爱心，为不同群体点亮了一盏盏希望之灯”。陈呈章把群众的疾苦当作自己的疾苦，把居民的需要当作自己的工作职责，努力做好服务群众这篇大文章。
家住漳州二路123号的李大娘家中锁眼被堵，情急之中向陈呈章求助，陈呈章找来锁匠解决了李大娘的燃眉之急。受此启发，陈呈章从方便服务群众实际需求出发，成立了一支由10人组成的“帮到家”便民服务队。他们之中有医生、理发师傅、律师、电工、锁匠、管道工等。社区群众遇到什么困难，只要一个电话找到陈呈章，服务队员就会前去为他们排忧解难。自“帮到家”便民服务队成立以来，先后为社区群众做好事、办实事、解难题200多件，受到社区群众普遍好评。
社区有一家私营敬老院，里面住着18位老人，由于他们年事已高、行走不便，看病就医比较困难。陈呈章了解情况后，及时联系社区门诊医生，为他们定期免费查体，并为每人建立了一份健康档案。为了让老年人的生活更加充实，陈呈章每年都自己掏钱为他们订一份老年生活报，满足了老年人的精神需求。每逢年节，老人生日，陈呈章都带着礼品前去看望，送去蛋糕为他们祝福。在关心敬老院老人的同时，陈呈章还常年照顾梁大娘等多名孤寡老人，经常到他们家中问寒问暖，干一些力所能及的家务。用老人的话说：“陈呈章已经成了她们生活中的一部分”。
社区有很多外来务工和双职工家庭，由于老人不在身边，孩子放学后的接送问题成了家长的一块心病。如何让家长工作安心，孩子放学后安全并且有个好去处，陈呈章在警务室创建了《少儿托管角》，将放学后家中无人接管的小学生统一接到警务室里，对孩子进行看护，并辅导他们学习，解除了许多家长的后顾之忧。起初有的家长有疑问，哪有警察免费看孩子这等好事？后来陈呈章不负众望硬是坚持了下来，1500余人次的托管经历，打消了孩子家长的疑虑，50多封表扬信件、10余面锦旗，表达了群众对陈呈章的赞誉。
2007年7月13日，时任中共中央政治局常委、政法委书记罗干等中央领导，在莅临香港花园社区警务室视察工作时，对陈呈章服务群众的做法给予了充分肯定，罗干书记评价说：“你为社区老百姓做了很多好事”！。
