青岛中院通报2015年青岛行政案件司法审查报告（行政审判白皮书）和行政审判十大案例

   4月27日上午，新修订的《行政诉讼法》实施一周年之际，青岛市中级人民法院举行新闻发布会，通报2015年度青岛行政案件司法审查报告（行政审判白皮书）和行政审判十大案例。

   2015年，青岛全市法院共受理各类行政案件4691件，同比上升71.5%，其中一审行政案件3181件，同比上升21.4%，案件类型涉及三十多个行政管理领域。2015年，政府信息公开案件大幅增长，同比增加4.6倍；新类型案件，特别是复议机关作为共同被告、行政协议类和一并审查规范性文件类案件纷纷出现，通过行政诉讼解决行政争议的渠道更加畅通。

   青岛法院从细处着手，推进简易程序适用和裁判文书改革。简易程序是新行政诉讼法一项重要诉讼程序设计，青岛中院制定《行政诉讼简易程序实施规则》，细化简易程序适用范围，使其更加规范可操作。2015年5至12月，全市法院适用简易程序审理案件200余件，提高了审判效率。青岛中院创新简易程序案件裁判文书制作模式，在文书内容上，主要记载当事人争议焦点和裁判理由，对于无争议的程序性事实和证据不再记载或简化记载；在文书格式上，逐步探索图表式裁判文书，成熟后将在全市法院推广适用。为推动行政机关负责人出庭应诉常态化，青岛中院建立“两函一表”制度，部分区（市）政府在法院的建议和推动下，专门出台文件，将负责人出庭应诉情况纳入了考核体系，初步实现了该项工作的制度化。2015年5至12月，全市法院一审案件行政机关负责人共出庭272人次，出庭率达24.6%，在全省名列前茅。

   为推进青岛市法治政府建设，进一步提高依法行政水平，青岛法院对2015年行政案件司法审查情况进行了梳理分析，并对改进和加强依法行政工作提出建议，发布了《青岛行政案件司法审查报告》（行政审判白皮书）。

   青岛中院公布了2015年行政审判十大案例，为群众依法维权、理性维权和行政机关依法行政提供有效的指引。十大案例包括：

1、某食品公司诉某工商行政管理局工商行政处罚案；

2、刘某诉某市环境保护局环保行政处罚案；

3、袁某诉某市国土资源和房屋管理局政府信息公开案；

4、某机械施工公司诉某市工商行政管理局不履行法定职责案；

5、某钢材公司诉某市环境保护局环保行政处罚案；

6、孙某诉某市人民政府行政复议决定案；

7、李某诉某市房屋专项维修资金管理中心收取房屋专项维修资金案；

8、某环保设备公司诉某市质量技术监督局质监行政处罚案；

9、某市城乡建设委员会申请执行某公司行政处理决定案；

10、某市食品药品监督管理局申请执行某大药房行政处罚案。