市南：积极构建现代立体化治安防控机制

   组建8500人的社会化治安防范队伍，实行以24小时车巡步巡为主要内容的网格化巡防；

为3000户居民免费安装“防拉窗栓”，安装楼栋单元电子对讲门1000套，直接惠及居民群众近20000户；

建成并投入使用843处高清视频监控探头，真正形成24小时全方位视频监控网络……

平安是百姓最大的福祉。近年来，市南区坚持将社会治安防控体系建设作为深化平安城区建设的重要举措，精心部署推进，实施项目带动，强化专群联防，加大资金保障，实现了全区治安防控建设新突破，平安城区建设稳步推进。

   全面构建社会化巡防体系

   家住湛山街道湛山社区的杨桂芝退休之后有了一个特殊的身份—“社区治安志愿者”，她说，自己以前对社会治安状况不是很关注，加入治安志愿者队伍后，维护社会治安的意识增强了，“我们以老百姓特有的观察力，随时收集每个角落的信息，一些以往不注意的人和事，现在特别留意，发现异常，主动和警方联系。”据了解，作为全区社会化巡防体系的重要组成部分，市南区已组建起8500人的社会化治安防范队伍和10支治安志愿者队伍，像杨桂芝这样的社区治安志愿者已达2万人，成为重要的辅警力量。

市南区还创新推出“空屋预约防范”服务，市南警方相关负责人介绍说，“推出‘空屋预约防范’服务的目的是为了保障市民出行期间空置房屋的安全，居民只需在出行之前与当地派出所或社区民警联系，登记家庭住址、联系方式等信息，向警方预约空屋防范服务，民警将根据出行市民登记的信息，定时到登记住户家附近进行重点巡逻，并组织物业管理人员、居委会工作人员、治安志愿者开展邻里守望、定点查看等工作。”家住江西路的李先生对此深有感触，“去年十一长假，我们老两口去外地儿女家住了将近一个月，回来后，邻居告诉我，这段时间派出所的刘所长到我家来了好几趟，看看家里有没有什么事。我们真是很感动，没想到警察服务这么周到。”

   市南区综治办相关负责人表示，通过积极构建多角度、深层次防控新体系，探索建立“机防+巡防”工作模式，目前已在全区范围内形成了以公安机关为枢纽，以街头监控与内部防范相策应的立体化治安防控体系，近期又组织动员群防群治力量集中开展社会治安大巡防行动，全区区域联动、警民互动的大防范格局日渐成熟。

积极推行多元化服务管理模式

   家住金门路街道仙游路社区的居民们最近很开心，因为19栋开放式非物业管理楼院全部实施了封闭管理改造，不仅安装了楼栋单元电子对讲门、加装了铁艺护栏，街道还出资把楼院的围墙修缮了，居民们都说，这下楼道里的小广告少了，安全隐患也消除了，小区更安全了。据统计，去年以来，市南区封闭小区住宅被盗案同比下降71.5%。

   市南区紧密结合党的群众路线教育实践活动，进一步强化社区工作，把人民满意、群众安全作为平安建设的出发点和落脚点，大力开展平安社区创建达标活动,切实提高社区安全指数。针对社区治安防范面临的新问题，启动了“非封闭小区规范化建设与管理”等一批社会管理创新重点项目。专门拨付资金对像仙游路社区这样符合条件的开放式居民小区和非物业管理楼院实施合围封闭，仅是其中的措施之一。对一些不能实施连片合围封闭的居民小区，则由区、街两级投资分期分批为居民户安装楼栋单元电子对讲门。据统计，截至目前全区已先后安装楼栋单元电子对讲门1000套，直接惠及居民群众近20000户。与此同时，市南区还优选多种家庭安防手段，明确收费和免费项目，引导居民自愿选择适合自己的防范措施，由政府统一组织安装。截至目前，已为3000户居民免费安装“防拉窗栓”，为部分有条件的居民安装安全锁芯、电子狗、电子智能报警器等家庭安防设备，有力保障了群众居家安全。另外，市南区还积极探索政府购买服务与市场化运作相结合的治安防范模式，引导保险行业参与平安建设，区综治办相关负责人说，市南区已在全区推行社区联保限额保险，每年为5万余户居民办理社区联保限额保险，对遭受入室盗窃、入室抢劫财产性损失案件的居民给予现金或实物赔偿，帮助受损失居民恢复或加强防盗设施，实现了治安资源市场化与防范责任社会化的统一。

高标准布建智能化监控网络

   去年12月，市南区通过精准选点布局确定的843处高清视频监控探头建成并投入使用，这些摄像头采用高清枪式摄像机和高清球型摄像机相结合，集成了视频捕捉分割、网络传输、智能报警设卡、系统分析等功能，具备了高覆盖率、高稳定性、高清晰度、高兼容性等特点，将全区视频监控覆盖率由原来9.6个/平方公里提高到37个/平方公里，真正形成了24小时全方位视频监控网络。

   高标准布建智能化监控网络是市南区构建现代立体化治安防控机制的重要组成部分，除在全区范围内通过政府购买服务的模式逐步构建无缝隙视频监控体系之外，还搭建起了集公安、消防、边防以及城市管理、防灾减灾等职能于一体的智能化实时操控平台，不仅增强了全区的治安防控能力，更提升了沿海一线防浒苔、防汛、防风暴潮、防火等自然灾害监控水平。与此同时，市南区还注重多点并网联防，在坚持用好公安1131个社会治安视频监控探头的基础上，积极鼓励驻区企事业单位安装能覆盖单位周边公共区域的视频监控探头。截至目前，全区57所学校及幼儿园安装视频监控探头1580个，驻区有关单位安装视频监控探头23800个，有效弥补了社会治安视频监控的盲区，形成了优势互补、无缝衔接的全时空防控网络。据统计，去年以来，全区利用视频监控系统成功破获各类刑事案件及交通肇事逃逸案件比率明显提升，街面“两抢”发案率同比下降20%。